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律师介绍

王强律师 王强律师,江苏法舟律师事务所律师,法舟刑事辩护研究中心主任,中国政法大学毕业,硕士。曾从事检察工作十年,担任过基层副检察长;曾荣立三等功三次;获地市级最佳辩手,省级优秀辩手;省级调研一、二等奖;江苏省首届青年律... 详细>>

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律师姓名:王强律师

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执业证号:13202201610627816

执业律所:江苏法舟律师事务所

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律师文集

无锡市污染环境罪大数据报告

污染环境罪


1、2011年5月1日起施行:


刑法修正案(八)取消原"重大环境污染事故罪"罪名,改为"污染环境罪"。


降低了污染环境罪的入罪标准,取消了重大污染行为,同时以有害物质取代危险物质。


2、2013年6月19日施行:


两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2013年解释)


该解释共12个条文,实施后污染环境犯罪刑事案件数量上升明显。


3、2017年1月1日起施行:


两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(2016年解释)


该解释共18个条文,认定严重污染环境的情况有18种。



我们选取了网上公布的无锡市中级人民法院辖区内 41份污染环境罪一审案件的裁判文书,从案件概况、主体情况、客体情况、案件结果等多角度进行了分析,希望能对相关案件的辩护工作有所启示和借鉴。


一、案件概况


1. 案发时间分布


据统计,网上公开的一审判决书共41份,其中39件是近3年发生的,数量分布较均匀。

时间分布

2. 案发地区分布


据统计,案发地在江阴市的案件有16件,占比39.02%。其次是锡山区,案件有9件,比例占21.9%。


地区分布

二、主体情况


1. 单位犯罪


据统计,涉单位犯罪案件共8件,占比19.25%。涉公司人员有15人,其中法定代表人5人,负责生产管理6人,操作工4人。


单位犯罪

单位犯罪案件中,其污染环境的行为主要有2种:

一是将生产过程中产生的废水未经处理直接通过私设的暗管排放,有4起案件;

二是明知他人无危险废物经营资质,仍委托他人处置危险废物,有4起案件。


2. 自然人犯罪


据统计,涉案自然人被告共108人(包括前述涉公司人员15人),从事废品回收的有11人,从事电镀、金属等作坊加工生产的有21人。

人员


因倾倒危险废物而污染环境这一犯罪有其特殊性,危险废物产生单位与介绍者、运输人员、处置倾倒人员之间形成利益链,任一环节缺一不可。虽然各自行为不同但地位作用相当,因此相关人员均要被追究刑事责任。


3. 取保候审率


据统计,被告人中审前取保候审的共91人,占比约为84.26%。可见该罪名取保候审率较高。


审前羁押


4. 自首情况


据统计,被告人中认定自首情节的有37人,占比34.36%。其中4人作为相关被告单位直接负责的主管人员,自动投案,主动供述被告单位犯罪事实及自己罪行,被告人及被告单位均被认定为自首,予以从轻或减轻处罚。


自首

三、客体情况


1. 污染物类型


据统计,污染物为废水废液的有18件,占比43.9%。主要为重金属镍、锌、铬、铜等超标,可见无锡地区水环境污染形势较为严峻。


污染物种类分布


2. 行为方式


据统计,行为方式为非法排放的有19件,占比46.34%,主要是将私设暗管、渗坑等设施,将生产废水未经处理直接排放,最终进入外环境。

非法倾倒的有14件,占比34.15%,主要是将危险废物直接倾倒在外环境。

非法处置的有8件,占比19.51%,主要是为减少支出处置费用,将工业废渣和生活垃圾等直接非法填埋。

违法分类


四、判决结果


1. 缓刑率


据统计,被告人中判处缓刑的共65人,占比约为60.18%。可见该罪名缓刑率相对较高。


判决结果


2. 刑期统计


据统计,判处实刑的共43人,其中刑期在1年及1年以下的有24人,比例占到了55.8%。刑期在1年至2年之间的有13人,比例占到了31.7%。


刑期


刑期在3年以上的有2人:


案号:(2018)苏0205刑初93号


裁判:被告人别某明知自己无处置危险废物的资质,仍通过他人介绍或联系,与他人共同非法倾倒危险废物(废铝灰)185.45吨,判处有期徒刑3年6个月,并处罚金人民币五万元。


案号:(2016)苏0205刑初404号


裁判:被告人马某明知宛山荡周边不具备生活垃圾处置功能,仍联系或者提供场所,应对该生活垃圾处置所造成的全部损失负责,其行为致使公私财产损失656.0796万元;判处有期徒刑3年3个月,并处罚金人民币十万元。


3. 罚金情况


(1)据统计,自然人被告中,罚金在2万以下的有50人,占到了46.30%,罚金在2万-5万的有34人,占到了31.48%。


罚金在10万以上的有4人,均为涉案公司的法定代表人或负责生产管理的责任人员。


罚金分布罚金分布

(2)据统计,8起单位犯罪中,罚金数额为10万的有4家公司。其中罚金数额最低的是5万,罚金数额最高的是500万。


案号:(2015)锡滨环刑初字第00003号


裁判:某公司作为行业内有一定影响力的上市公司,与一般企业相比,某公司在保护生态环境方面应负有更多的法律责任和社会义务,但该公司环保意识淡薄,反而造成了严重污染环境的法律后果和负面影响,对此应当承担相应的刑事责任,判处罚金500万元。


五、刑事附带民事公益诉讼


《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定:人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。


据统计,共有6起案件由人民检察院提起了附带民事公益诉讼。其中经人民法院调解,被告人或涉案公司承担所有处置费用,并与附带民事公益诉讼起诉人达成协议的有5件。


经人民法院审理最终作出判决的有1件,判决附带民事公益诉讼被告将污染物依照法律规定和《环境修复技术方案》的要求处理完毕,赔偿生态环境修复费并承担环境修复方案编制费用。



总结


1.  随着国家、社会对生态环境保护重视程度越来越高,污染环境罪案发数有上升趋势,产生废水、废气、固废的化工、印染、电镀、不锈钢等传统企业应引起足够重视。


2、本罪一般构成单位犯罪,采取双罚制,既对主管人员或直接责任人员判处刑罚,同时对单位判处罚金。同时,也不排除被作为公益诉讼的被告承担责任,履行对生态恢复的经济义务。企业一旦因本罪涉刑,就会“人财两失”,还会面临声誉上不可估量的损失。


3、本罪以往多对责任人处以缓刑,但随着国家对环境保护力度的提高,实刑比率有提高趋势。


4、本罪的办理和辩护非常专业,涉及诸多环境、法律及相关技术鉴定等背景知识,企业涉及该类案件,建议立即寻求专业律师负责处理。


5、本次统计只有4件二审案件,均维持原判。因此,一旦涉诉,应抓住时机,在一审环节全力辩护。



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